索引编号 K02795594/2017-080 发布日期 2017-8-3 19:47:08
发布机构 政府办 信息分类 综合政务
信息名称 翼城县全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)的通知
文   号 翼政办发〔2017〕83号  主 题 词  
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翼城县人民政府办公室

关于印发翼城县全民科学素质行动计划纲要

实施方案(2016-2020年)的通知


各乡镇人民政府,县直有关单位:

《翼城县全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。




翼城县人民政府办公室

2017年8月3日



翼城县全民科学素质行动计划纲要实施方案

(2016—2020年)


为实现《全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)》(以下简称《全民科学素质纲要》)到2020年的目标,进一步明确“十三五”期间翼城县全民科学素质工作的重点任务和保障措施,特制订本实施方案。

一、指导方针

全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委、省政府决策部署,以“1155”目标任务为主线和抓手,坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针,紧扣“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题,继承创新、拓展提升、开放协同、普惠共享、精准发力、全面跨越,积极推动科技教育、传播与普及,扎实推进全民科学素质工作,激发大众创业创新的热情和潜力,为推动翼城创新发展,全面建成小康社会提供有力支撑。

二、目标

到2020年,全县科技教育、传播与普及长足发展,形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系,公民科学素质建设的公共服务能力显著增强,全县公民具备科学素质的比例达到10%。

——促进创新、协调、绿色、开放、共享发展理念深入人心

围绕经济社会发展新常态的需求,突出工作主题,弘扬创新创业精神,更加关注保障和改善民生,大力宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活等知识和观念,促进在全社会形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式,进一步推动依靠创新驱动,实现更高质量、更可持续的发展。

——公民科学素质整体水平大幅提升

青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提高,领导干部和公务员的科学意识和决策水平不断增强,农民和城镇劳动者的科学生产和科学生活能力快速提升,农村偏远和贫困地区公民科学素质显著提升。

——公民科学素质建设的公共服务能力大幅增强

科技教育与培训体系基本完善,社区科普益民服务机制逐步建立,科普基础设施的保障能力不断增强,科普信息化建设取得突破进展,科普产业逐步发展,科普人才队伍不断壮大,公民提升自身科学素质的机会与途径显著增多。

——公民科学素质建设的长效机制不断完善

公民科学素质工作的协调共建、社会动员、监测评估等机制进一步完善,社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显增强,公民提升自身科学素质的主动性得到充分激发,在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚。

三、重点任务

根据指导方针和目标,“十三五”时期重点开展以下工作:

(一)实施青少年科学素质行动

——推进义务教育阶段的科技教育。加强对中小学科技教育的监督指导。增强义务教育阶段学科间科学素养的横向配合,重视信息技术的普及应用,加大优质教育资源开发和应用力度,激发青少年科学兴趣,培育青少年科学思想、科学精神和创新能力。

——推进高中阶段的科技教育。鼓励普通高中开设丰富多彩的科学教育选修课程,促进学生创新精神和实践能力的发展。强化职业学校科技教育,发挥课程教学主渠道作用,推动科技教育进课堂、进教材、列入教学计划,系统提高学生科学意识和综合素养,全面增强学生的创新意识、学习能力和实践能力。

——大力开展校内外结合的科技教育活动。广泛组织开展学校科技节(周)、科普日、红领巾科技小社团、青少年科学营等活动,注重家庭教育对青少年科学素质的影响。普及节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康等知识,加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。拓展校外青少年科技教育渠道,鼓励中小学校利用青少年活动中心等科普教育基地资源,开展科技学习和实践活动。开展流动科技馆、科普大篷车进校园工作,大力开展青少年科技创新大赛等活动,为青少年提供将科技创新、发明专利转化为实际成果的展示平台。

——推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。推进优质科技教育信息资源共建共享,帮助青少年正确合理使用互联网。大力开展线上线下相结合的青少年科普活动,满足青少年对科技、教育信息的个性化需求。扩大职业中学对农村学生实行免费教育的范围,实现职业学校国家助学金全覆盖。面向农村学生,特别是农村留守青少年开展科技辅导、心理疏导、安全健康等方面的志愿服务,帮助他们提高科学素质、丰富生活阅历、增长见识。

分工:由县教育科技文化局、县科协、团县委牵头,县委宣传部、县人力资源和社会保障局、县环保局、县卫计局、县广电中心、县林业局、县气象局、县地震局、县妇联、各乡镇等单位参加。

(二)实施农民科学素质行动

——大力开展农业科技教育培训。实施新型职业农民培育工作和现代青年农场主计划,全方位、多层次培养各类新型职业农民和农村实用人才。充分发挥党员干部现代远程教育网络、农业综合服务站(所)、基层综合性文化服务中心等在农业科技培训中的作用,面向农民开展科技教育。深入实施农村青年创业致富“领头雁”培养计划和巾帼科技致富带头人培训计划,培养一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业农民队伍。鼓励农村专业技术协会等社会组织承接职业农民培训等科技服务。

——广泛开展形式多样的农村科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日等各类科普活动,切实发挥农村各类实用人才作用,大力普及绿色发展、安全健康、资源节约、防灾减灾、乡村文明等科技知识和观念,传播科学的生产生活理念,反对封建迷信,帮助农民建立科学健康文明的生产生活方式。

——加强农村科普公共服务建设。将科普设施建设纳入农村综合服务设施、基层综合性文化中心等建设中,提升农村科普服务能力。深入实施基层科普行动计划,发挥优秀农村专业技术协会、农村科普基地、农村科普带头人的示范带动作用。提升基层科普公共服务能力。

——加强贫困村的科普精准帮扶。组织动员广大科技人员投身扶贫攻坚,实施科普精准扶贫,贫困村科普服务能力建设,着力针对无技能农民开展实用技能培训。加大对农村留守儿童、留守妇女和留守老人的科普服务力度。大力开展巾帼现代农业科技示范基地建设、新型农业经营主体妇女骨干培训等工作,努力提高农村妇女科学素质。

分工:由县农委、县科协、县妇联、团县委牵头,县委组织部、县委宣传部、县教育科技文化局、县人力资源和社会保障局、县环保局、县卫计局、县广电中心、县林业局、县气象局、县地震局、县总工会、各乡镇等单位参加。

(三)实施城镇劳动者科学素质行动

——加强专业技术人员继续教育工作。以创新、创造、创业能力建设为核心,健全完善专业技术人员继续教育制度,深入实施专业技术人才知识更新工程,全面推进急需紧缺人才培养、岗位培训、专业技术人员继续教育。鼓励专业技术人员在职或脱产深造学习。充分发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用,帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题。

——大力开展职业技能培训。面向城镇全体劳动者,积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训,基本消除劳动者无技能从业现象,提高城镇劳动者安全生产意识,避免由于培训不到位导致的安全事故。开展全县职工技能大赛和全县青年岗位能手评选,大力提升职工职业技能。

——广泛开展进城务工人员培训教育。大力开展农民工求学“圆梦行动”,农民工职业技能提升“春潮行动”、“三晋巾帼成才行动”等活动,将绿色发展、安全生产、健康生活、心理疏导、防灾减灾等作为主要内容,发挥企业、科普场馆、妇女之家等作用,针对进城务工人员广泛组织开展培训,提高进城务工人员在城镇的稳定就业和科学生活能力,促进常住人口有序实现市民化,助力实现城市发展的可持续性和宜居性。

——大力营造崇尚创新创造的社会氛围。开展“青年职工技能大赛”、“智慧蓝领”、“创业创新巾帼行动”等活动,倡导敢为人先、勇于冒尖的创新精神,激发职工创新创造活力,推动大众创业、万众创新,最大程度地释放职工创新潜力,形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的社会氛围。

分工:由县人力资源和社会保障局、县总工会、县安监局牵头,县委宣传部、县教育科技文化局、县卫计局、县广电中心、县林业局、县气象局、县地震局、团县委、县妇联、县科协等单位参加。

(四)实施领导干部和公务员科学素质行动

——加强规划,把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务。严格执行《干部教育培训工作条例》有关规定。在研究制定领导干部和公务员培训规划时,突出科学理论、科学方法和科技知识的学习培训以及科学思想、科学精神的培养,开展科技革命、产业升级等前沿科技知识的专题教育,重点加强党政领导干部、科技行政管理干部、企业负责人等的教育培训,使领导干部和公务员的科技素质在各类职业人群中位居前列。

——创新学习渠道和载体,加强领导干部和公务员科学素质教育培训。在党委(党组)中心组学习中,加强马克思主义基本理论、习近平总书记系列重要讲话精神中对科技论述内容的学习,把树立科学精神、增强科学素质纳入党校、各类干部培训教学计划,引导和帮助领导干部和公务员不断提升科学管理能力和科学决策水平。鼓励领导干部和公务员通过网络培训、自学等方式强化科学素质相关内容的学习。积极利用网络化、智能化、数字化教育等培训手段,扩大优质科普信息覆盖面,满足领导干部和公务员多样化学习需求。在干部培训教材建设中,强化新科技内容的编写和使用。

——在领导干部考核中,体现科学素质的要求。在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、年度考核中,强化与科学素质要求有关的具体内容。

——广泛开展针对领导干部和公务员的各类科普活动。办好专家科技讲座、科普报告等各类领导干部和公务员科普活动。有计划地组织领导干部和公务员到科研场所实地参观学习,鼓励引导领导干部参与科普活动。组织开展专家咨询服务活动,着力提升广大基层干部和公务员的科学素质。

——加大宣传力度,为领导干部和公务员提高科学素质营造良好氛围。加强科技宣传,在纸质媒体、电视媒体、新媒体等平台增加科技宣传内容,推广发布一批优秀科普作品,大力传播科技知识、科学方法、科学思想、科学精神。围绕科技创新主题,树立一批弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的先进典型。

分工:由县委组织部、县人力资源和社会保障局牵头,县委宣传部、县教育科技文化局、县环保局、县卫计局、县广电中心、县林业局、县委党校、县气象局、县地震局、县总工会、团县委、县妇联、县科协等单位参加。

(五)实施科技教育与培训基础工程

——加强科技教育师资培训和研修,大力提高科技教师的科学素养。加大对科学教师以及相关学科教师的培训力度,带动教师队伍整体科技教育的教学能力和水平显著提升。完善科技辅导员考核体系,建立健全科技辅导员评价、考核、激励机制。

——加强各类人群科技教育培训的教材建设。结合不同人群的特点和需求,不断更新丰富科技教育培训的教材内容,将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念以及环境保护、节约资源、防灾减灾、安全健康、应急避险等相关科普内容纳入各级各类科技教育培训教材和教学计划。加强职业教育、成人教育和各类培训中科技教育的教材建设。

——进一步改进科技教育教学方法。发挥基础教育教学成果奖的示范辐射作用,加大科技教育优秀教学成果的推广力度。加强学生综合实践活动指导,提高学生探究性学习和动手操作能力。

——加强科技教育与培训的基础设施建设。根据实际需求,因地制宜建设科技教育培训基础设施。加强农村偏远和贫困地区中小学科技教育硬件设施建设。合理规划布局现有科技教育培训基地、场所,不断提高使用效率。调动社会资源积极参与中小学科技教育网络资源建设,发挥现代信息技术的作用,不断丰富网络教育内容,促进优质教学资源广泛共享。鼓励县职业中学、进修校、社区等各类公共机构积极参与科技教育和培训工作。

分工:由县教育科技文化局、县人力资源和社会保障局牵头,县委宣传部、县农委、县委党校、县气象局、县地震局、县总工会、团县委、县妇联、县科协等单位参加。

(六)实施社区科普益民工程

——广泛开展社区科技教育、传播与普及活动。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题,深入开展科普日、科技周、世界环境日、世界地球日以及科技、文化、卫生、安全、健康、环保进社区等活动。组织开展社区气象减灾、防震科学判断与应急逃生、燃气用电安全、电梯安全以及社区居民安全技能、急救技能培训等各类应急安全教育培训活动。面向城镇新居民开展适应城市生活的科技教育、传播与普及活动,帮助新居民融入城市生产生活。

——大力改善社区科普基础条件。推动基层综合性文化服务中心融合发展,在新建及现有的基层服务中心拓展科普功能。依托社区综合服务设施,深入推进社区科普益民服务站,进一步加强社区科普组织建设,面向基层群众开展各类科普活动。

——促进形成政府推动、社会支持、居民参与的社区科普新格局。在现代公共文化服务中切实加强社区科普工作,深入实施基层科普行动计划,推动科普示范社区蓬勃发展。激发社会主体参与科普的积极性,面向社区提供多样化的科普产品和服务,动员驻区学校、企业、科技社团、科普教育基地等相关单位开发开放科普资源,支持和参与社区科普活动。充分发挥社区组织和科普志愿者组织的作用,组织和引导社区居民参与科普活动,发挥党员先锋岗、工人先锋岗、青年文明号、巾帼文明岗以及在社区有影响和号召力人士的带动作用,加强社区科学文化建设。

分工:由县教育科技文化局、县妇联、县科协牵头,县委宣传部、县环保局、县卫计局、县广电中心、县安监局、县委党校、县气象局、县地震局、县总工会、团县委等单位参加。

(七)实施科普信息化工程

——实施“山西互联网+科学素质行动”计划。广泛动员全社会力量开展科普信息化建设,充分利用现有基础设施条件,建立功能全面、安全稳定的科普融媒体平台,推动科普信息资源的集成和共享服务。强化科普内容的科学性和权威性,消除愚昧迷信和夸大、扭曲、误导公众的伪科学谣言,不断推陈出新,运用各种新的技术手段打造科普工作翼城品牌。

——加强科普信息精准推送服务。采集和挖掘公众的科普需求数据,做好科普需求跟踪分析,通过手机推送、电视推送、广播推送、多媒体视窗推送等定制性传播方式,定向、精准地将科普信息资源送达目标人群,满足公众对科普信息的个性化需求。促进科普活动线上线下结合。加大对农村偏远和贫困地区群众及青少年等重点人群的科普信息服务推送力度。

——开展“科普文化进万家”活动。以基层综合性文化服务中心为阵地,以科普信息化和公共数字文化服务体系为支撑,全面启动,分步实施,建设科普乡村e站和科普社区e站,实现科学普及与文化服务资源共享、融合发展,面向城乡基层开展科普文化系列主题活动,最大化实现科普文化信息惠民服务。

——繁荣科普创作。围绕公众关切的社会焦点热点问题,大力开展科普文章、科普视频、科普微电影、科普动漫等形式多样的科普作品创作。生产适合多渠道全媒体传播推广的科普融合创作作品,鼓励社会各界参与科普作品创作。

——强化科普传播协作。创新科普传播形式,推动新兴媒体与传统媒体在科普内容、渠道、平台、经营和管理等方面深度融合,实现包括纸质出版、网站传播、移动终端传播在内的多渠道全媒体传播。积极通过社交网络平台、即时通讯工具、APP等,建立移动端科普宣传平台。电视台制作更多喜闻乐见的科普作品,增加播放时间和传播频率。报刊杂志增加科普类作品,开设科技传播专栏、增加科技新闻的趣味性。有计划地开展大众传媒从业者科学素质培训,增强其在传播科学知识、弘扬科学精神中的主动性与责任感,提高媒体从业者客观准确报道最新科技创新成果、具有科技背景的社会热点话题以及自然灾害、突发公共卫生事件的能力。

分工:由县科协、县教育科技文化局、县委宣传部、县广电中心牵头,县环保局、县农委、县卫计局、县安监局、县委党校、县气象局、县地震局、县总工会、团县委、各乡镇等单位参加。

(八)实施科普基础设施工程

——加强基层科普设施建设。依托现有社会资源,因地制宜建设具备科技教育、培训、展示等多功能的开放性、群众性科普活动场所和科普设施。加强与文化馆、博物馆、图书馆等公共文化基础设施的联动,拓展科普活动阵地,增加科普画廊(宣传栏)在全县乡镇、社区覆盖面积。

——推动优质科普资源开发开放。推动有条件的企事业单位、科技社团向公众开放实验室、陈列室和其他科技类设施,探索建立科普合作交流、科普设施共建、科普资源共享的有效机制。

分工:由县科协、县教育科技文化局、县财政局牵头,县委宣传部、县人力资源和社会保障局、县环保局、县农委、县气象局、县地震局、县总工会、团县委、县妇联、各乡镇等单位参加。

(九)实施科普产业助力工程

——营造支持科普产业发展的政策环境。将科普产业纳入高新技术产业、创意产业和文化产业的相关优惠政策范围。充分发挥市场机制配置科普社会资源的功能。推动公益性科普事业与经营性科普产业并举发展。

——推动科普产品研发与创新。支持引导有条件的科普机构、社会组织、科普企业从事科普产品研发、设计与推广,推动科技成果加快转化为科普资源,不断丰富科普产品,切实提高科普产品品质。

——加强科普产业市场的培育。利用科普活动、科普教育基地的有利条件发挥集成效应,通过竞赛、线上线下相结合等方式,搭建科普创客空间,支持创客参与科普产品的创新、创造、创业,加大政府购买科普产品和服务的力度。

分工:由县教育科技文化局、经济信息化局、县财政局牵头,县人力资源和社会保障局、县环保局、县农委、县卫计局、县广电中心、县安监局、县委党校、县气象局、县地震局、县总工会、团县委、县妇联、县科协等单位参加。

(十)实施科普人才建设工程

——加强科普专门人才培养和继续教育。落实国家中长期科技、教育、人才发展规划纲要,建设好专职和兼职科普工作队伍。完善科普人才评价标准,提高科普成果在科技考核指标中所占比重。制定激励措施,充分调动社会各界积极参与科普工作。依托科普组织、企事业单位等相关机构开展科普人才培养和继续教育以适应科技发展、社会进步和现代科普发展的新需求。推动全县科学普及专业技术职称系列评定,稳定专业化科普人才队伍,为实现科技强县做出贡献。

——加强青少年科技辅导员队伍建设。结合科技教育和课外科普活动,重点在义务制学校、科普场馆等建立专职青少年科技辅导员队伍。结合各类科普活动,建设校外科技辅导员队伍。加强农村地区青少年科技辅导队伍建设。

——加强农村科普人才队伍建设。依托基层各类组织队伍及大学生村官、科普志愿者、离退休人员等,积极发展农村科普宣传员队伍。依托农业技术推广机构、农民合作经济组织、农村专业技术协会、农村科普示范基地、基层综合性文化服务中心等,培养农村实用科普人才。

——加强城镇社区科普人才队伍建设。结合社区科普大学、社区青少年科学工作室、基层综合性文化服务中心及各类社区科普活动等,大力发展社区科普协会等组织网络建设,明确社区科普专职干部,建立健全社区科普工作者队伍和科普志愿者队伍。鼓励学校、学会、科普教育基地、企事业单位积极参与社区的科普活动,发展壮大社区科普队伍。

——加强企业科普人才队伍建设。充分发挥企业科协、企业团委、职工技协等的作用,结合职工技能培训、继续教育和各类科普活动,培养和造就企业实用科普人才。

——加强科普志愿者队伍建设。大力建设各级各类科普志愿者协会、科普志愿者服务站等组织。充分发挥科技类社会组织的科普人才资源优势,推动科学传播专家团队建设,组织带领科技工作者开展科普创作和传播。通过组织大学生社会实践活动、科技创新活动,动员更多的大学生参与科普志愿服务。吸引离退休科技人员参加科普志愿者队伍。

分工:由县科协、县教育科技文化局、县人力资源和社会保障局牵头,县委组织部、县委宣传部、县环保局、县农委、县卫计局、县广电中心、县安监局、县委党校、县气象局、县地震局、县总工会、团县委、县妇联、各乡镇等单位参加。

四、组织实施和保障条件

(一)组织领导

——县政府负责领导全县《科学素质纲要》的实施工作。各有关部门按照《科学素质纲要》的要求和本实施方案的分工安排,将有关任务纳入本部门本系统相关的工作规划和计划,充分履行工作职责,发挥各自优势,密切配合,形成合力。县科协充分发挥综合协调作用,做好日常沟通联络工作,会同有关方面共同推进公民科学素质建设。

——各乡(镇)政府负责领导当地的《科学素质纲要》实施工作。要把公民科学素质建设作为推动经济社会发展的一项重要工作,纳入经济社会发展总体规划,把实施《科学素质纲要》的重点任务列入年度工作计划。因地制宜,制定“十三五”全民科学素质行动的实施方案。完善公民科学素质建设的工作机制和制度,为实施《科学素质纲要》提供保障,全面推动本乡镇公民科学素质建设。

——加强《科学素质纲要》实施的督促检查。对各乡镇、各部门落实《科学素质纲要》情况定期进行督促检查,推动工作任务的落实,加强全民科学素质工作的研究和经验交流。各有关单位要在本系统内开展督察检查,做好工作总结。县政府每年至少听取一次各乡镇、各部门《科学素质纲要》实施工作汇报。

(二)长效机制

——每年年初召开一次全县实施《全民科学素质行动计划纲要》工作会议,总结上一年度全民科学素质工作,部署下一年度工作任务,协调解决实施工作中有关重大问题。

——建立完善共建机制。完善县政府与各乡镇、各部门全民科学素质建设目标责任制,将公民科学素质建设目标完成情况纳入工作考核,形成一级带一级,层层抓落实的工作合力。

——建立科研与科普相结合的机制。落实国家有关在科技计划中增加科普任务的措施与办法,将科普工作作为科技创新任务的有机组成部分,提高科普成果在科技考核指标中所占比重。鼓励企业、学校、广大科技专家在科研与科普工作的结合上发挥示范和带头作用,探索将科技成果转化为科普资源的新途径。

——建立完善监测评估机制。完善公民科学素质调查体系,定期开展全县公民科学素质调查和科普统计工作,科学客观反映公民科学素质建设情况,为《科学素质纲要》实施和监测评估提供依据。

——建立完善社会动员机制。深入开展科普教育基地、文明城市、卫生城市等创建活动,进一步形成政府推动、社会参与的良性机制。按照国家有关规定,对在公民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予表彰,大力宣传先进人物和典型经验。

(三)保障条件

——政策措施。在县国民经济和社会发展规划以及科技教育、传播与普及的地方性政策文件中,体现公民科学素质建设的目标和要求。研究提出翼城县落实有关鼓励科普产业发展的税收、金融等相关政策措施,为提高全民科学素质提供政策保障。

——经费投入。县人民政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要,建立与本县经济社会发展相适应的科普经费保障体制。引导鼓励社会资本投入科普事业,建立完善以政府为投入主体,企事业单位、社会组织和个人参与发展科普事业的多元化投入机制。

(四)进度安排

——启动实施。2016年,推动和指导制定本县“十三五”全民科学素质工作实施方案并启动实施工作。做好“十三五”《科学素质纲要》实施动员和宣传工作。

——深入实施。2017-2020年,针对薄弱环节,继续完善工作机制,解决突出问题,全面推进各项重点任务的实施。

——总结评估。2020年,组织开展督查,对“十三五”期间和《科学素质纲要》颁布实施以来的全民科学素质工作进行总结和全面评估,按照有关规定开展表彰奖励。


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抄送:县委办公室,县人大办公室,县政协办公室。

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翼城县人民政府办公室             2017年8月3日印发

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